Oaxaca, Oax.- Ya está en curso el proceso electoral federal 2014-2015, las nuevas reglas del juego electoral aprobadas el año pasado están a prueba. La introducción de la paridad de género fue uno de los cambios más significativos. El paso en la legislación está dado, falta poner a prueba su efectividad en la práctica ¿Se logrará garantizar la paridad? ¿Cómo?

Anteriormente, la legislación sólo contemplaba una cuota de género. En un breve repaso: en 1993 se incluyó como sugerencia el promover una mayor participación política de la mujer. En 1996 se establece por vez primera una cuota de género (30%), pero sólo para candidaturas de mayoría relativa y exceptuando las que fueran resultado de un proceso de voto directo. La reforma de 2002 establece reglas para garantizar la participación femenina en las candidaturas por el principio de representación proporcional y establece sanciones en caso de incumplimiento.

En 2008 se da un paso más, la cuota se eleva al 40%, se mejoran los mecanismos para garantizar ésta en candidaturas de representación proporcional, además, ya se contempla la paridad, pero no como obligación sino como un “procurar”.

Ahora se abandonan las cuotas y se ingresa al terreno de la paridad. La Constitución federal y las recién creadas Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE) y Ley General de Partidos Políticos (LGPP) estipulan la obligación de los partidos a garantizar la paridad de géneros en la postulación de candidaturas. Incluso la LGPP establece que en ningún caso se permitirá que a alguno de los géneros le sean asignados exclusivamente distritos en los que los partidos presenten bajos porcentajes de votación.

Los procesos internos de los partidos para seleccionar candidatos y candidatas y las precampañas ya empezaron, lo que nos permite apreciar cómo se está haciendo efectiva ésta disposición. El tema se torna complejo pues se requiere de procedimientos que garanticen, a la par, los procesos democráticos internos y la paridad. Examinando las respectivas convocatorias, sólo el PRD y el Partido Humanista establecieron los mecanismos concretos para garantizar la postulación paritaria de candidaturas, otros, como el PRI y PAN pretenden garantizarla a través de la designación directa.

El PRI empleará dos métodos de selección: convención de delegados y designación directa. 5 distritos de Oaxaca definirán candidatura por el método de convención de delegados: I San Juan Bautista Tuxtepec, IV Tlacolula, VI Tlaxiaco, X Miahuatlán y XI Pinotepa. No se detalla un procedimiento para garantizar la paridad, ésta buscará lograrse a través de las designaciones directas.

La convocatoria de Movimiento Ciudadano reproduce las consideraciones generales establecidas en la legislación: que para cumplir con las acciones afirmativas se registrarán fórmulas integradas por el mismo género. Por otro lado, establece que en la aplicación del criterio “se deberá tener en cuenta que en el registro de candidatos se buscará postular a aquellos ciudadanos que redunden en una mayor posibilidad de triunfo”.

En el caso del PAN, las candidaturas se definirán por dos métodos: votación de la militancia y designación directa. De los 11 distritos electorales federales de Oaxaca, en cuatro se definirán por votación de la militancia: I San Juan Bautista Tuxtepec, VIII Oaxaca de Juárez, IX Santa Lucia Del Camino y, X Miahuatlán De Porfirio Díaz. En San Juan Bautista Tuxtepec sólo se admitirán registros de fórmulas integradas por mujeres –por acuerdo del CEN para garantizar la paridad-.

Las candidaturas de mayoría relativa de Morena se definirán en asamblea distrital, la convocatoria establece que a cada distrito se asignará el género que será postulado. Las candidaturas de representación proporcional se definirán por insaculación, garantizando la alternancia de género –en cada asamblea distrital se elegirán hasta 10 propuestas, 5 hombres y 5 mujeres-.

Los partidos que contemplan a detalle el procedimiento para elegir candidatos y candidatas garantizando la paridad son el PRD y el Partido Humanista. El PRD definirá las candidaturas tanto de mayoría relativa como de representación proporcional mediante Consejo Nacional Electivo –salvo las candidaturas reservadas-. Su convocatoria establece que la paridad se aplicará sobre la totalidad de las candidaturas, y para garantizarla, los 300 distritos uninominales se dividirán en tres segmentos: 1) donde el PRD ha tenido alta competitividad electoral; 2) distritos con rendimiento electoral medio y, 3) distritos con baja presencia electoral. Se garantizará la paridad en cada segmento, garantizando el mismo porcentaje en cada una de las entidades.

El Partido Humanista establece en su convocatoria que la selección de candidatos a diputados por el principio de mayoría relativa se hará mediante Consejo Estatal, para garantizar la paridad, contenderán mujeres y hombres en igualdad de condiciones, no se reservará ningún distrito para ningún género, la paridad se construirá con base en el número de distritos de cada estado, en el caso de los estados con distritos pares la paridad será 50/50, en el caso de los 16 estados con distritos impares, 8 llevarán una formula extra mujer y los otros una formula extra de hombres –para determinar cuales, se analizará las características del distrito y el perfil de los aspirantes-. Las candidaturas de representación proporcional se definirán a partir de las propuestas que envíen los consejos estatales.

Queda esperar, no sólo que se de cumplimiento formal a la disposición, sino que este sea el primer paso rumbo a la consolidación de la participación efectiva de la mujer.

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